Tazabek — Кабинет министров утвердил Положение о порядке проведения государственной квалификационной сертификации специалистов строительной отрасли в редакции от 17 октября 2024 года.
В документе расписываются функции уполномоченного государственного органа, виды сертификатов и условия, порядок государственных квалификационных сертификатов.
Положение о порядке проведения государственной квалификационной сертификации специалистов строительной отрасли
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 октября 2024 года № 630)
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения государственной квалификационной сертификации специалистов строительной отрасли.
2. Государственная квалификационная сертификация осуществляется уполномоченным государственным органом по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности (далее — уполномоченный государственный орган).
3. Целью государственной квалификационной сертификации профессиональной деятельности в области архитектуры и строительства является защита профессиональных прав специалистов строительной отрасли, повышение их профессионального уровня и ответственности за качество строительной продукции, защита прав и интересов потребителей этой продукции.
4. Государственный квалификационный сертификат (далее — сертификат) является документом, подтверждающим профессиональную компетентность специалиста строительной отрасли, возлагающим на него ответственность за качество и результаты выполняемых им или под его руководством работ.
5. Государственная квалификационная сертификация специалистов строительной отрасли проводится в соответствии с Перечнем специальностей, по которым проводится квалификационная сертификация специалистов строительной отрасли (далее — Перечень специальностей).
6. Сертификат выдается физическим лицам, выполняющим на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от формы собственности, а также в порядке индивидуальной трудовой деятельности соответствующие виды работ в области архитектуры и строительства, предусмотренные в Перечне специальностей.
7. Сертификаты, выданные уполномоченным государственным органом, действительны на территории Кыргызской Республики, на территориях иностранных государств, а также в соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.
8. Государственная квалификационная сертификация проводится на платной основе в соответствии с Единым реестром государственных услуг, оказываемых государственными органами и их структурными подведомственными учреждениями.
Глава 2. Функции уполномоченного государственного органа при проведении государственной квалификационной сертификации
9. Уполномоченный государственный орган выполняет следующие функции при проведении государственной квалификационной сертификации:
1) разрабатывает и утверждает нормативные, организационные и методические документы при проведении государственной квалификационной сертификации;
2) рассматривает представленные заявителями документы и принимает их в случае представления полного пакета документов;
3) утверждает состав и организует работу комиссии по рассмотрению вопросов о государственной квалификационной сертификации и аннулировании сертификатов;
4) оформляет и выдает сертификаты;
5) готовит и выдает решение об отказе в выдаче сертификатов;
6) выносит решения об аннулировании сертификатов;
7) ведет реестр выданных и аннулированных сертификатов;
8) публикует информацию о выданных и аннулированных сертификатах на официальном сайте уполномоченного государственного органа;
9) оказывает консультационные услуги соискателям;
10) осуществляет взаимодействие с уполномоченными органами иностранных государств в соответствии с международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.
Глава 3. Виды сертификатов и условия их выдачи для специалистов, работающих в негосударственных организациях и учреждениях, в том числе в порядке индивидуальной трудовой деятельности
10. Для специалистов, работающих в негосударственных организациях и учреждениях, в том числе в порядке индивидуальной трудовой деятельности, устанавливаются следующие виды сертификатов:
1) первичный сертификат — выдается соискателям сроком на 5 лет на основании документа об образовании (высшее, среднее техническое, степень бакалавра) для осуществления профессиональной деятельности по направлению, указанному в документе об образовании;
2) бессрочный сертификат — выдается соискателям, занимающимся профессиональной деятельностью в течение 15 лет на основании первичного сертификата без нарушения требований нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области архитектуры и строительства.
11. Для получения первичного сертификата соискатель должен иметь стаж работы в области архитектуры и строительства не менее 3 лет, за исключением специальностей, указанных в пункте 12 настоящего Положения, и заявленная специальность должна соответствовать диплому.
12. К специальностям, для которых при получении первичного сертификата требуется наличие трудового стажа в соответствующей деятельности не менее 7 лет относятся:
1) инженер по обследованию зданий и сооружений;
2) специалист по инжиниринговым услугам с ведением технического надзора;
3) главный инженер проекта (ГИП);
4) главный архитектор проекта (ГАП);
5) эксперт проектов — инженер-строитель.
13. Стаж соискателей исчисляется с момента получения соответствующего диплома и начала трудовой деятельности в области архитектуры и строительства.
14. Для соискателей на получение сертификата по видам деятельности устанавливаются следующие требования по уровню образования:
1) высшее образование в области архитектуры и строительства — для ГИП, ГАП, эксперта проектов — инженера-строителя, инженера по обследованию зданий и сооружений и специалиста по инжиниринговым услугам с ведением технического надзора;
2) высшее либо среднее техническое или степень бакалавра в области архитектуры и строительства — для соискателей других видов работ, указанных в Перечне специальностей.
15. Для получения сертификата соискатель представляет в уполномоченный государственный орган следующие документы:
1) заявление установленной формы (печатным текстом) с указанием фамилии, имени, отчества, гражданства, основных сведений о документе, удостоверяющем личность, адресных данных с номерами телефонов, видов деятельности и работ на выполнение которых претендует соискатель;
2) копии документов об образовании, заверенные нотариально на момент их подачи;
3) копия трудовой книжки, заверенная нотариально на момент ее подачи;
4) копия паспорта;
5) документ, подтверждающий оплату за квалификационную сертификацию.
Форма заявления утверждается решением уполномоченного государственного органа.
16. Документы, указанные в пункте 15 настоящего Положения, при их наличии могут быть предоставлены в цифровом формате из официальных источников государственных органов.
17. Соискатель за предоставление недостоверных сведений в уполномоченный государственный орган несет ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.
18. До окончания срока действия выданного первичного сертификата вопрос о его продлении уполномоченным государственным органом не рассматривается.
19. Соискатель вправе получить первичный сертификат на один или несколько видов деятельности соответствующий его диплому, и по итогам собеседования с возможностью последующего его продления либо получения бессрочного сертификата.
Глава 4. Виды сертификатов и условия их выдачи для специалистов, работающих в государственных учреждениях и предприятиях в области архитектуры и строительства
20. Для специалистов, работающих в государственных учреждениях и предприятиях в области архитектуры и строительства, устанавливаются следующие виды сертификатов:
1) первичный сертификат — выдается соискателям сроком на 1 год на основании документа об образовании (высшее, среднее техническое, степень бакалавра) и справки с места работы государственного учреждения или предприятия для осуществления профессиональной деятельности по специальности;
2) бессрочный сертификат — выдается соискателям, занимающимся профессиональной деятельностью в государственных учреждениях и предприятиях, получивших ранее 5 первичных сертификатов без нарушения требований нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области архитектуры и строительства.
21. Для получения первичного сертификата заявитель должен состоять в трудовых правоотношениях с государственным учреждением или предприятием в области архитектуры и строительства без предъявления требования к трудовому стажу, а также заявленная специальность должна соответствовать диплому.
22. Для соискателей на получение сертификата по видам деятельности устанавливаются следующие требования по уровню образования:
1) высшее образование или степень бакалавра в области архитектуры и строительства — для ГИП, ГАП, эксперта проектов — инженера-строителя, инженера по обследованию зданий и сооружений и специалиста по инжиниринговым услугам (с ведением технического надзора);
2) высшее либо среднее техническое или степень бакалавра в области строительства и архитектуры — для соискателей других видов работ, указанных в Перечне специальностей.
23. Для получения сертификата соискатель представляет в уполномоченный государственный орган следующие документы:
1) заявление на официальном бланке государственного учреждения или предприятия за подписью руководителя с приложением следующих документов и сведений соискателя:
— фамилия, имя, отчество, гражданство, адресные данные с номерами телефонов;
— виды деятельности и работ на выполнение которых претендует соискатель;
— копии документов об образовании, заверенные печатью государственного учреждения или предприятия;
— копия трудовой книжки, заверенная печатью государственного учреждения или предприятия;
— копия паспорта, заверенная печатью государственного учреждения или предприятия;
— документ, подтверждающий оплату за квалификационную сертификацию.
24. Документы, указанные в пункте 23 настоящего Положения, при их наличии могут быть предоставлены в цифровом формате из официальных источников государственных органов.
25. За предоставление в уполномоченный государственный орган недостоверных сведений соискатель, а также руководитель организации несут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.
26. Продление срока действия первичного сертификата на 1 год осуществляется автоматически без прохождения собеседования при условии нахождения специалиста в трудовых правоотношениях с государственным учреждением или предприятием.
27. Бессрочный сертификат соискатель вправе получить после положительного прохождения собеседования в установленном порядке при наличии 5 первичных сертификатов и нахождения в трудовых правоотношениях с государственным учреждением или предприятием.
Глава 5. Порядок проведения государственной квалификационной сертификации
28. Государственная квалификационная сертификация проводится квалификационной комиссией при уполномоченном государственном органе (далее — Комиссия) путем проведения собеседования.
29. Состав Комиссии утверждается приказом уполномоченного государственного органа, в состав которой могут быть включены независимые эксперты.
30. Собеседование проводится на предмет знания соискателем строительных норм и правил, применяемых им при осуществлении архитектурно-строительной деятельности.
31. Перечень строительных норм и правил, которые следует проверить у соискателя при проведении собеседования по соответствующему направлению, устанавливается приказом уполномоченного государственного органа.
32. Выдача первичного сертификата, а также продление ранее выданного сертификата осуществляется по итогам собеседования, за исключением случая, указанного в пункте 26 настоящего Положения.
33. Комиссия рассматривает поданные соискателями документы, после чего проводит собеседование с целью проверки их профессиональных качеств, а также знаний строительных норм и правил Кыргызской Республики по профилю работы.
34. В ходе собеседования соискателю со стороны Комиссии задаются 10 вопросов, касающихся строительных норм и правил в соответствующей сфере его деятельности. В случае правильного ответа соискателем на 5 вопросов из 10 Комиссия выносит положительное заключение о прохождении собеседования и выдаче сертификата.
Процесс собеседования подлежит видеофиксации.
35. Сертификаты выдаются уполномоченным государственным органом лично заявителям по представлении документа, удостоверяющего личность, либо их представителям при наличии нотариально заверенной доверенности с предоставлением копии паспорта представителя.
36. Сертификат имеет установленную уполномоченным государственным органом форму, номер и серию.
37. В случае отказа в выдаче сертификата по основаниям, указанным в настоящем Положении, Комиссия в течение 10 рабочих дней дает письменное заключение о причине отказа за подписью председателя или заместителя председателя Комиссии. При этом оплата за государственную квалификационную сертификацию не возвращается.
38. Отказ в выдаче сертификата допускается в следующих случаях:
1) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
2) наличие решения суда, запрещающего соискателю заниматься деятельностью в области архитектуры и строительства;
3) непрохождение собеседования в порядке, установленном пунктом 34 настоящего Положения;
4) несоответствие базового образования запрашиваемым видам деятельности либо недостаточный трудовой стаж, установленный настоящим Положением.
39. Повторное рассмотрение заявления и проверка знаний соискателя проводится не ранее, чем через 3 месяца со дня получения соискателем отказа.
40. Рассмотрение материалов и выдача сертификатов производится в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
41. При утере сертификата дубликат сертификата выдается после предоставления справки из бюро находок, копии публикации объявления об утере сертификата в средствах массовой информации и при оплате за дубликат сертификата.
42. Признание сертификатов специалистов иностранных государств, изъявивших желание получить сертификат Кыргызской Республики, производится при наличии ратифицированного в установленном законодательством порядке соответствующего международного договора между Кыргызской Республикой и соответствующими государствами путем принятия приказа уполномоченным государственным органом.
Глава 6. Порядок аннулирования государственных квалификационных сертификатов
43. Аннулирование сертификатов производится уполномоченным государственным органом в случаях:
1) нарушения сертифицированным специалистом нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в сфере архитектурно-строительной деятельности, приведшие к аварии здания или сооружения либо грозящие потенциальной опасностью для жизни и здоровья граждан и окружающей среды;
2) аннулирования или приостановления действия лицензии предприятия, учреждения и организации по вине сертифицированного специалиста;
3) вынесения судебными органами решений, подтверждающих нарушение сертифицированным специалистом требований нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в сфере архитектурно-строительной деятельности;
4) выявления факта предоставления сертифицированным специалистом недостоверных сведений при получении сертификата.
44. Основанием для рассмотрения вопроса об аннулировании сертификата может быть обращение в уполномоченный государственный орган государственных надзорных органов, судебных органов, потребителей строительной продукции, общественных органов по защите прав потребителей, профессиональных союзов организаций, государственных учреждений и предприятий, с которыми сертифицированный специалист состоит в трудовых отношениях.
45. Уполномоченный государственный орган создает Комиссию по аннулированию, определяет ее состав, при необходимости привлекает специалистов государственных надзорных органов, органов экспертизы, отдельных высококвалифицированных специалистов.
46. Порядок работы Комиссии по аннулированию определяется и утверждается приказом уполномоченного государственного органа.
47. В случае, указанном в подпункте 3 пункта 43 настоящего Положения, сертификат аннулируется без рассмотрения Комиссией по аннулированию.
48. Решение уполномоченного государственного органа об аннулировании сертификата может быть обжаловано в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Республики об административной деятельности и административных процедурах.
49. При рассмотрении вопросов об аннулировании сертификата сертифицированный специалист вправе ознакомиться со всеми материалами, связанными с аннулированием.
50. Заседание Комиссии по аннулированию проводится с приглашением сертифицированного специалиста путем письменного уведомления его по адресу, указанному в документах, предоставленных специалистом при получении сертификата, или по известному адресу его фактического проживания/места работы.
51. Комиссия по аннулированию вправе рассмотреть вопрос об аннулировании сертификата в отсутствие сертифицированного специалиста на заседании, при условии наличия письменного уведомления.
52. Решение об аннулировании сертификата выдается с нарочным специалисту и направляется в письменной форме посредством почты в течение 10 рабочих дней после его принятия.
53. Аннулированный сертификат должен быть сдан специалистом в уполномоченный государственный орган.
54. Специалист, у которого был аннулирован сертификат, вправе повторно подать заявление на получение сертификата по истечении одного года со дня аннулирования в порядке, установленном настоящим Положением.
55. Информация об аннулированных сертификатах вносится в реестр, который ведет уполномоченный государственный орган и размещается на его официальном сайте.
56. Реестр выданных сертификатов является официальным источником, подтверждающим их правовой статус.
За последними событиями следите через наш Твиттер @tazabek
По сообщению сайта Tazabek