Стоковые изображения от Depositphotos
Предприниматели Уральска, занятые в сфере таможенного администрирования, выступают против того, чтобы таможенники переехали из своего прежнего здания по улице Каримуллина в арендованные помещения под Омеговским мостом. Здание в аренду таможне готова предоставить компания, которая оказывает услуги таможенного оформления и предоставляет складские услуги, что может создать условия для лоббирования интересов ее хозяина. Сейчас бизнесмены обратились с заявлением по сложившейся ситуацией с таможней в Уральске в Антикоррупционную службу по ЗКО, в областной департамент госдоходов по ЗКО, департамент Агентства по развитию конкуренции по ЗКО.
Они просят госорганы провести тщательно расследование и оценить возможные риски коррупции и манипуляций при переносе Центра таможенных операций «Орал» (ЦТО) с ул. Каримуллина, 2/2 на ул. Мунайшылар,1.
– Мы считаем, что, если таможня переедет в здание, принадлежащее частной фирме, которая оказывает услуги таможенного оформления и предоставляет складские услуги, это может создать условия для лоббирования интересов данной компании. Это решение ударит по другим участникам рынка таможенного администрирования. Арендодатель сможет получить конкурентные преимущества или доступ к эксклюзивной информации, что может нарушать принципы равенства и справедливости в отношении всех остальных предпринимателей, занятых в сфере таможенного администрирования, – пояснила директор ТОО «Астана Транс» Людмила Землянова, представляющая интересы свыше 50 предприятий, занимающихся услугами в сфере таможенного оформления товаров, ввозимых в регион из-за рубежа.
Предприниматели предлагают на время капитального ремонта здания таможни по ул. Каримуллина, 2/2 разместить ЦТО в нейтральном помещении, которое бы не зависело от частной фирмы, что обеспечит равные условия для всех участников, занятых в сфере таможенного администрирования. Это также может повысить доверие к системе и исключить возможные манипуляции или влияние на работу таможенных органов.
Напомним, что с 2003 года все процедуры, связанные с таможенным оформлением, участники внешнеэкономической деятельности проходили по ул. Каримуллина, 2/2. Это здание располагается на стыке трасс международного значения, к нему проведены все коммуникации, необходимые для субъектов предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, в непосредственной близости построены склады временного хранения товаров, ввозимых из-за рубежа.
Центр таможенного оформления ДГД расположен на первом этаже, второй и третий этажи здания занимает департамент экономических расследований (ДЭР).
Сейчас на верхних этажах ведется капитальный ремонт, и когда очередь дойдет до реконструкции первого этажа, таможне придется освободить помещение.
56 предпринимателей, занятых в сфере таможенного администрирования, обратились в департамент госдоходов по ЗКО, Министерство финансов и Комитет госдоходов РК с просьбой не переносить таможню в другое здание и на время капитального ремонта приобрести для сотрудников ЦТО модульное здание, где они также смогут проводить досмотр большегрузов, заполнять необходимые документы и проводить таможенную «очистку» ввозимых из-за рубежа в регион товаров. Предприниматели настоятельно просили оставить здание по ул. Каримуллина, 2/2 после капитального ремонта за таможней, а ДЭР перевести в другое место.
Вице-министр Министерства финансов РК Ержан Биржанов на запрос предпринимателей о том, в чьей собственности находится здание, которое разделяют департамент государственных доходов и департамент экономических расследований, ответил, что оно находится на балансе отдела ЖКХ города Уральска. Все вопросы по размещению в нем государственных органов, в том числе ЦТО «Орал», принимает акимат ЗКО.
В областном департаменте госимущества и приватизации им также предоставили письменный ответ, что здание по ул. Каримуллина, 2/2 находится в коммунальной собственности акимата области, и только там принимают решение, какой госорган будет в нем находиться.
Бизнесмены, заинтересованные в том, чтобы таможня оставалась на прежнем месте, встретились с заместителем акима области Тлепбергеном Каюповым на площадке Региональной Палаты предпринимателей.
Ильяс Тулепкалиев, директор ТОО «КазКаргоКостомос» (оказывает услуги брокера), пояснил, что брокерские компании, владельцы складов временного хранения, располагающиеся поблизости с ул. Каримуллина 2/2, на протяжении двух десятилетий вкладывались в благоустройство территории своих компаний, и если в дальнейшем ЦТО передислоцируют в другую часть города, то вложения этих субъектов бизнеса уйдут «в никуда».
Заместитель руководителя областного департамента государственных доходов Жунус Кунчаев сообщил бизнесменам, что в настоящее время обсуждается вероятность перевода ЦТО в здание по ул. Мунайшылар ,1 (бывшая ул. Нефтянников), и арендодатель выделяет помещение на первом этаже. Он пояснил, что хозяин здания готов взять на себя все траты, и аренда помещения будет значительно ниже, нежели стоимости аренды нового здания.
Там же находятся склады временного хранения и оказывают транспортное оформление импортных грузов.
Однако этот вариант не устроил участников внешнеэкономической деятельности, свое несогласие предприниматели аргументировали тем, что. Во-первых, это создает предпосылки для коррупции – таможня будет находиться практически в одном здании с предпринимателем, который оказывает услуги по таможенной «очистке» грузов. Во-вторых, для большегрузов въезд под Омеговский мост будет затруднителен. Кроме того, необходимо будет за счет бюджета прокладывать инженерные сети, чтобы таможенники могли работать в необходимых им программах, на нужных серверах. Они еще раз предложили чиновникам выставить перед зданием таможни по ул. Каримуллина, 2/2 модульное здание, где инспекторы ЦТО могли бы работать во время капремонта своего основного здания. И просили оставить таможенников после капремонта в том же здании, где они находятся уже 22 года.
Но диалога с властями не получилось. Пойти навстречу бизнесу акимат области не захотел.
– Заместитель акима области Тлепберген Каюпов не ответил нам на конкретный вопрос: «Кому достанется здание после капитального ремонта – таможенникам или же департаменту экономических расследований?» Хотя мы четко знаем из ответов центральных госорганов, что это решение должен принять акимат ЗКО, – пояснила «УН» директор ТОО «Астана Транс» Людмила Землянова. – Когда я показала заместителю акима области этот ответ из Минфина, он сказал, что это нам прислали некорректный ответ.
Предпринимательница направила повторный запрос в Министерство финансов РК, чтобы там прояснили ситуацию: кто вводит в заблуждение бизнес, занятый в сфере таможенного администрирования – Минфин РК или акимат ЗКО? И кто в итоге примет решение – останется ли таможня работать на прежнем месте, где она за десятки лет обросла необходимой инфраструктурой и полностью наладила свою работу, или таможенники вынуждены будут скитаться по арендованным зданиям?
Отметим, что во время встречи бизнесменов с заместителем акима ЗКО Тлепбергеном Каюповым специалист по таможенному оформлению Лидия Балалаева попросила его при рассмотрении вопроса о новом месте расположения Центра таможенного оформления учесть, что если автотранспорт с грузом простаивает на складах временного хранения в ожидании таможенного инспектора, то участник внешнеэкономической деятельности обязан производить оплату за вынужденный простой.
Людмила КАЛАШНИКОВА
Читать по теме:
По сообщению сайта Уральская Неделя