Стоковые изображения от Depositphotos
Tazabek — В проекте постановления Кабинета министров «Об утверждении Концепции кластерной политики в агропромышленном комплексе Кыргызской Республики на 2023–2033 годы» установлены Критерии выбора участников агропромышленных кластеров.
Концепцию разработали в Министерстве сельского хозяйства.
Критерии устанавливаются Советом кластерного развития для фокусирования государственной поддержки агрегаторами кластеров.
В качестве критериев предлагается установить:
– приобретение производственных материалов и услуг агрегатором осуществляется прозрачно, согласно законодательству Кыргызской Республики в сфере государственных закупок;
– степень фискализации компании – доля выплат налогов к обороту компании должна соответствовать законодательству Кыргызской Республики в сфере налогообложения;
– консолидационный эффект, то есть способность консолидировать фермеров через контракты по закупу, а также обеспечение их производственными ресурсами – семенами, удобрениями, сельскохозяйственной техникой. Минимальный уровень также может быть двухуровней – минимум 700 фермеров для национальных агрегаторов и меньший размер для агрегаторов областного уровня – 200 фермеров.
Также в некоторых случаях можно говорить не о количестве фермеров, а о производственных параметрах.
В растениеводстве можно применить размер консолидированных посевных площадей от 1 000 га для производства сахарной свеклы. Для животноводства это может быть количество консолидированного скота, 500 голов крупного рогатого скота молочного направления или 500 голов крупного рогатого скота мясного направления, или 1000 голов мелкого рогатого скота;
– измеримость планируемого эффекта от конкретного проекта – реализация мастер — плана должна повлиять либо на национальный уровень производства, либо на областной;
– наличие работ, направленных на получение новых знаний и практическое применение при создании нового изделия (сорта, пород и др.) или технологии;
– долю на рынке минимум 3%, за исключением новых создаваемых предприятий (на национальном и региональном уровне), этот параметр подходит для производственного агрегатора. Если же установление такого критерия приводит к тому, что не остается предприятий для оказания поддержки, то этот кластер имеет не национальное, а региональное значение. В таком случае, необходимо установить критерием долю от регионального производства, например 3 % от областного производства. Это также дает возможность установить два разных уровня агрегаторов —национальный и областной. Стимулирование их также может быть различным, поскольку эффект от них имеет существенные различия;
– степень соответствия международным стандартам и принципов, т.е. соответствие стандартам развития в трех категориях: социальной, управленческой и экологической. Эти принципы соблюдаются, когда компания заботится об окружающей среде и пытается сократить ущерб, который наносится экологии, а социальные принципы показывают отношение компании к персоналу, поставщикам, клиентам, партнерам и потребителям, с учетом качества условий труда и гендерного баланса или инвестируют в социальные проекты, а также работают над повышением уровня корпоративного управления.
В данном случае определяются территориальные зоны приоритетного значения и разрабатываются специальные показатели регионального значения, которые необходимо поддержать – создание новых рабочих мест, строительство производственной и непроизводственной инфраструктуры (водопровод, канализация, автомобильные дороги, связь) и других инвестиционных проектов.
Эти социально-ориентированные меры являются базой для формирования агропромышленных кластеров в долгосрочной перспективе.
Одним из важных элементов развития производственного сектора сырьевой группы является стимулирование перехода мелкотоварного производства к кооперации.
В этой связи критерием для действующих и создаваемых кооперативов является следующее:
1) официально зарегистрированный кооператив в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере кооперации;
2) основная деятельность кооператива ведется территориально на месте нахождения предоставляемой сельскохозяйственной земли;
3) срок активной деятельности не менее 3х лет, за исключением целенаправленно открываемых кооперативов, в рамках проектов и программ отраслевого развития и построения агропромышленных кластеров;
4) соблюдение кооперативом общепризнанных кооперативных принципов, подтвержденный заключением аудита (необходим минимальный аудит управленческой деятельности кооператива и принципов кооперации);
5) ведение кооперативом делопроизводства и бухгалтерского учета, достаточного для идентификации его как сельскохозяйственного или товарно-сервисного (необходим минимальный бухгалтерский аудит финансовой деятельности кооператива);
6) достаточность материально-технического и кадрового потенциала для использования сельскохозяйственной земли с соблюдением норм и технологий агротехнических мероприятий;
7) системное ведение работы по обучению и повышению знаний членов кооператива, а также развитие кооперативной культуры;
8) соблюдение экологических норм и обязательство по улучшению состояния почвы сельскохозяйственной земли.
Совет вправе устанавливать очередность рассмотрения проектов и поддержки отдельных кластеров, так же, как и необходимые критерии для выбора агрегаторов и производителей сельскохозяйственного сырья.
За последними событиями следите в Телеграм-канале @tazabek_official
По сообщению сайта Tazabek